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深圳工程監理淺談工程結算審計對監理造價控制的影響

2020-03-10 15:05:32 監理小編 點擊數:

       在我國工程監理活動中絕大多數業主在竣工驗收之后,并不直接按監理工程師審核認可的工程結算與承包商結算,而是將經監理工程師審核的工程結算書再委托社會審計單位審計,然后按審計的結果與承包商結算,但這種模式也有其不合理之處,首先建設監理活動始終貫穿于其中,所以工程監理對承包合同的理解和分寸把握以及工程施工過程中出現的各種情況的了解、責任是非關系的明確,都是任何社會審計單位所無法比擬的,通過現場工程量的計量簽證以及處理工程量增減、工程價格變更、索賠與反索賠,監理工程師掌握了工程結算審核的第一手資料。而這些情況反映到結算憑證中,未必都能準確無誤地表達。即使表達出來,其中隱蔽工程部分也再無法跟實物核對,社會審計單位單純依靠結算資料進行審核,其審核的準確性顯然是要打折扣的。其次,建設工程項目的特性決定了工程結算書是集技術與經濟于一體的技術經濟文件,深圳工程監理師作為工程管理的專業人員具備工程結算審核的知識能力而目前受托承擔結算審核的社會審計單位不少是以財務審計、查帳、驗資為主要業務的會計事務所。他們主要是依據國家地方有關當局頒發的各種財務制度、規章、規范和定額等進行審核,這顯然同直接承擔工程管理及造價控制工作,依據工程承包合同,尤其是依據投標書單價、材料與設備價格及組成工程變更、工程索賠.以及工程進展期間雙方履行合同的情況對工程結算進行審核的監理不能相提并論,但是由于這種模式的存在,大大地削弱了監理在工程造價控制中的力度和效果,監理只作為造價控制過程的鑒定者其責任和權力極不平衡。 

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(圖一:深圳工程監理淺談工程結算審計對監理造價控制的影響)


       施工階段造價控制中遇到的相當比例的扯皮事項都源自設計原因,而且既嚴重影響工程質量、進度,又極大地增加了工程造價的控制難度,對此深圳工程監理方可有以下對策,首先:積極協助業主加強與設計單位的協調溝通,從一定程度上間接管理設計工作,其次:及時組織施工單位熟悉圖紙,并通過圖紙會審將問題解決,將圖紙上的問題暴露在施工前,減少施工后造成返工及其索賠,第三:鼓勵施工單位在遇到設計難以實施時及時提出技術核定單,并以召開專題會議的方式,邀請設計、業主及審計單位參加討論,確定技術的可行性及相應造價的變化。

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(圖二:深圳工程監理淺談工程結算審計對監理造價控制的影響)

       加強自身的造價控制的深度與廣度,從單純的施工階段控制,發展為貫穿可行性研究階段的投資估算的編制與審查項目、設計階段設計概算的編制與審查招投標階段承發包階段合同價款的確定,施工階段工程進度款的確定,竣工驗收階段的竣工結算的審查的全過程造價控制,融合先進的工程管理理論與技術、計算機應用技術、網絡技術、多媒體技術,建立建筑工程造價管理信息系統,為工程造價管理方式的變革以及手段的現代化,提供了堅實的平臺。 

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關鍵詞: 深圳工程監理
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